CHIẾN LƯỢC
Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020
“Đổi mới tư duy - Tạo dựng vị thế - Bảo vệ sự sống”
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 14/QĐ-TƯHCTĐ, ngày 12/01/2011
Của Ban Chấp hành Trung ương Hội)Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020 được ban hành tháng 5 năm 2005, đã xác định mục tiêu: góp phần cải thiện cuộc sống của những người bị tổn thương thông qua việc vận động mọi sức mạnh nhân đạo trong xã hội Việt Nam và tăng cường hợp tác quốc tế, đồng thời phát triển tổ chức, nâng cao năng lực, xây dựng Hội Chữ thập đỏ Việt Nam vững mạnh, là thành viên tích cực của Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế. Chiến lược xác định 6 mục tiêu cụ thể[1] và định hướng tầm nhìn đến năm 2020, theo đó: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trở thành một Hội quốc gia vững mạnh, làm nòng cốt trong các hoạt động nhân đạo, tích cực góp phần cải thiện đời sống những người dễ bị tổn thương.
Sau 5 năm triển khai thực hiện Chiến lược, công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ có những chuyển biến tích cực, nhiều khởi sắc; căn bản đạt được các mục tiêu Chiến lược; vị trí, vai trò của Hội từng bước được khẳng định; tổ chức 4 cấp của Hội được củng cố, kiện toàn; số lượng, chất lượng cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ được nâng lên một bước; hoạt động hợp tác quốc tế của Hội được mở rộng; công tác vận động nguồn lực và trợ giúp đối tượng ngày càng có hiệu quả; công tác tham mưu với Đảng, Nhà nước lãnh đạo, chỉ đạo công tác nhân đạo có kết quả rõ rệt.
Tuy vậy, kết quả công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ chưa tương xứng với tiềm năng của Hội, thiếu bền vững; chất lượng tổ chức cơ sở Hội, công tác hội viên, phát triển lực lượng tình nguyện viên, thanh niên, thiếu niên Chữ thập đỏ, công tác cán bộ Hội còn khó khăn. Nội dung, phương thức hoạt động Hội ở nhiều cơ sở chậm đổi mới, chưa thật chuyên nghiệp, công tác tuyên truyền các giá trị nhân đạo chưa đều, hình ảnh của Hội và các hoạt động nhân đạo chưa được thể hiện rõ nét. Nhiều cơ sở Hội chưa nắm chắc được các đối tượng khó khăn tại địa bàn để trợ giúp hoặc tham mưu vận động trợ giúp theo hướng phát triển bền vững. Năng lực tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền trong các hoạt động nhân đạo của cấp Hội ở không ít địa phương còn yếu.
Từ kết quả và bài học thực hiện Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2010; nhằm thực hiện Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 08/6/2010 của Ban Bí thư “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam", thực hiện Luật hoạt động chữ thập đỏ, Nghị định số 03/2011/NĐ-CP ngày 7/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật hoạt động Chữ thập đỏ, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan và Chiến lược 2020 của Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế với chủ đề “Bảo vệ tính mạng, thay đổi tư duy”, Ban Chấp hành Trung ương Hội ban hành Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020 với chủ đề “Đổi mới tư duy - Tạo dựng vị thế - Bảo vệ sự sống”[2]. Chiến lược xác định những định hướng ưu tiên của toàn Hội, góp phần xây dựng tổ chức Hội vững mạnh và nâng cao chất lượng các hoạt động của Hội trong những năm tới. Nội dung cơ bản của Chiến lược gồm:
I. MỞ ĐẦU
1. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam (sau đây gọi tắt là Hội) là tổ chức xã hội nhân đạo của quần chúng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập ngày 23/11/1946 và làm Chủ tịch danh dự của Hội đầu tiên. Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên tích cực của Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế. Hội hoạt động trong phạm vi cả nước với 7 hoạt động trọng tâm đã được quy định trong Luật hoạt động chữ thập đỏ[3]. Hội hoạt động vì mục tiêu nhân đạo - hòa bình - hữu nghị, với 4 tính chất đặc thù: tính xã hội sâu sắc, tính chuyên nghiệp, tính hệ thống, tính quốc tế cao cả.
Tổ chức Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đã được thành lập ở hầu hết các xã, phường, thị trấn (trên 99%), trong nhiều trường học, cơ quan, doanh nghiệp. Toàn Hội có 4.553.582 hội viên, 3.943.994 thanh niên, thiếu niên (sau đây gọi tắt là thanh thiếu niên), 298.725 tình nguyện viên Chữ thập đỏ, sinh hoạt tại 19.725 cơ sở Hội[4]; 21.009cán bộ Hội, trong đó: 849 cán bộ làm việc tại các tỉnh, thành Hội (trung bình 13-14 cán bộ/1 tỉnh); 2.034cán bộ làm việc ở cấp huyện (bình quân mỗi huyện có từ 1-2 cán bộ trở lên); 18.126cán bộ Hội cấp xã. Chính sách dành cho cán bộ Hội được quan tâm giải quyết, không ít cán bộ Hội xuất sắc được luân chuyển, bổ sung cán bộ cho cấp ủy đảng, chính quyền và một số đoàn thể nhân dân; phụ cấp dành cho cán bộ Hội cơ sở đạt trung bình 626.000 đồng/tháng.
2. Thời cơ và thách thức
2.1. Thời cơ:
- Đảng luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác nhân đạo, công tác xây dựng tổ chức Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, khẳng định công tác của Hội như một mặt công tác quan trọng trong công tác dân vận của Đảng[5];
- Nhà nước từng bước tăng cường quản lý và hoàn thiện quá trình quản lý đối với hoạt động nhân đạo, từ thiện, tạo điều kiện khẳng định vai trò, vị thế của tổ chức Hội với vai trò là tổ chức nhân đạo chuyên nghiệp trong sự nghiệp nhân đạo của đất nước (Luật hoạt động chữ thập đỏ, Nghị định số 03/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật hoạt động chữ thập đỏ và các văn bản quy phạm pháp luật khác);
- Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế ngày càng lớn mạnh và là tổ chức có uy tín trong hoạt động nhân đạo;
- Hoạt động nhân đạo ngày càng trở thành xu thế tất yếu của thời đại. Phát huy truyền thống nhân ái của dân tộc, nhân dân tham gia ngày càng đông đảo, tự giác trong các hoạt động nhân đạo.
2.2. Thách thức:
- Do hậu quả còn nặng nề của chiến tranh, do hậu quả của biến đổi khí hậu, thiên tai, bệnh dịch, do ảnh hưởng mặt trái của kinh tế thị trường làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, do ảnh hưởng tiêu cực của quá trình đô thị hóa, tai nạn giao thông, tình trạng di cư, số người cần được trợ giúp ngày càng tăng;
- Nguồn lực hỗ trợ từ Chính phủ và các tổ chức quốc tế có xu hướng giảm; quá trình xây dựng nguồn lực của Hội còn lúng túng, khó khăn;
- Hoạt động của tổ chức Hội ở khá nhiều nơi còn thụ động, chưa thật gắn với nhu cầu của những người dễ bị tổn thương; bộ máy các cấp của Hội còn mỏng, năng lực của một bộ phận cán bộ còn hạn chế, điều kiện, phương tiện hoạt động, công tác cán bộ của Hội còn khó khăn. Hội chưa thật quan tâm hoặc chưa có điều kiện chăm lo quyền lợi của cán bộ, hội viên Chữ thập đỏ;
- Công tác phối hợp hoạt động với các ngành, đoàn thể trong hoạt động nhân đạo còn khó khăn, chậm đổi mới, có biểu hiện hình thức.
II. NHIỆM VỤ, TẦM NHÌN, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CƠ BẢN
1. Nhiệm vụ: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là tổ chức xã hội nhân đạo của quần chúng và tổ chức bổ trợ của Chính phủ trong công tác nhân đạo, có nhiệm vụ trực tiếp trợ giúp và vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trợ giúp các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, những người dễ bị tổn thương cải thiện cuộc sống về vật chất và tinh thần, vươn lên trong cuộc sống.
2. Tầm nhìn: Đến năm 2020, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trở thành Hội quốc gia vững mạnh, đóng vai trò nòng cốt trong sự nghiệp nhân đạo của đất nước, sẵn sàng ứng phó kịp thời và hiệu quả với các thách thức và tình huống trong công tác nhân đạo.
3. Mục tiêu
3.1. Mục tiêu chung: Xây dựng Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ngày càng vững mạnh, chuyên nghiệp, đóng vai trò nòng cốt và tổ chức bổ trợ của Chính phủ trong các hoạt động nhân đạo, chủ động tham gia ứng phó kịp thời, hiệu quả với các thách thức, tình huống trong công tác nhân đạo, tiếp tục đóng góp tích cực cho Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế.
3.2. Mục tiêu cụ thể:
- Tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao khả năng tự phục hồi của cộng đồng, thúc đẩy cuộc sống an toàn và lành mạnh của người dân. Nâng cao năng lực phòng ngừa, ứng phó thảm hoạ, phục hồi tái thiết dựa vào cộng đồng một cách có hệ thống, góp phần giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản cùng các hậu quả khác do thiên tai, thảm họa gây ra.
- Tổ chức các hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng (chú trọng chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình huống thiên tai, thảm họa, dịch bệnh); phát triển hệ thống sơ cấp cứu, bệnh viện và cơ sở khám, chữa bệnh Chữ thập đỏ dựa vào cộng đồng, góp phần tăng khả năng tiếp cận của người dân với các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ.
- Phát triển các trung tâm máu và đẩy mạnh vận động hiến máu tình nguyện. Phấn đấu đến năm 2020 tham gia vận động đáp ứng trên 80% nhu cầu máu cho cấp cứu và điều trị (1,5% dân số hiến máu tình nguyện), trong đó, 95% máu sử dụng từ nguồn hiến máu tình nguyện; từng bước tham gia tổ chức thu nhận, bảo quản, sàng lọc, điều chế và phân phối tối thiểu 1/4 tổng lượng máu phục vụ nhu cầu cấp cứu và điều trị.
- Tổ chức tốt các hoạt động trợ giúp xã hội nhân đạo, ưu tiên cho những người dễ bị tổn thương nhất, trợ giúp theo hướng bền vững thông qua cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”.
- Tuyên truyền các giá trị nhân đạo, góp phần nâng cao nhận thức, tạo dựng hình ảnh, làm chuyển biến thái độ, hành vi của người dân về công tác nhân đạo và tổ chức nhân đạo, qua đó mà lôi cuốn các lực lượng xã hội tham gia công tác nhân đạo, làm cho nhân đạo trở thành nét đẹp trong lối sống của mỗi người dân và nét văn hóa trong hoạt động của mỗi tổ chức.
- Tập trung xây dựng nguồn lực (gồm: nguồn nhân lực, nguồn tiền, hàng và các cơ chế, các quan hệ liên quan khác) cho hoạt động chữ thập đỏ.
- Xây dựng cơ quan Hội Chữ thập đỏ các cấp vững mạnh, chuyên nghiệp, hình thành đội ngũ cán bộ chuyên trách vận động xây dựng quỹ; phát triển nhanh lực lượng tình nguyện viên Chữ thập đỏ; tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng hội viên, thanh thiếu niên Chữ thập đỏ; đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học và đào tạo cán bộ Chữ thập đỏ.
4. Phương châm hành động
- Tập trung triển khai hoạt động trong các lĩnh vực mà các cấp Hội có đủ khả năng đáp ứng hoặc vận động được nguồn lực;
- Tập trung triển khai các nội dung mang tính đặc thù mà Hội Chữ thập đỏ Việt Nam có khả năng thực hiện tốt hơn các tổ chức khác.
5. Đối tượng tác động chính
- Cộng đồng dễ bị tổn thương do bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh;
- Những người khuyết tật nghèo, nạn nhân thiên tai, dịch bệnh, nạn nhân chiến tranh, nạn nhân chất độc da cam, người mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ em mồ côi, phụ nữ nghèo, người già cô đơn và các đối tượng dễ bị tổn thương khác;
- Cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ có hoàn cảnh khó khăn.
6. Giải pháp cơ bản
- Phát huy sức mạnh tổng hợp mọi nguồn lực, trong đó nội lực là chính và nguồn lực bên ngoài là yếu tố quan trọng;
- Phối hợp chặt chẽ với các ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền, các đối tác trong và ngoài Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế;
- Phát triển nguồn lực, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, tuyên truyền các giá trị nhân đạo, nâng cao chất lượng cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Hội vừa là mục tiêu, vừa là giải pháp thực hiện Chiến lược phát triển Hội;
- Đầu tư phát triển một số cơ sở vật chất của Hội, như: Cơ sở khám chữa bệnh Chữ thập đỏ, Trung tâm hiến máu Chữ thập đỏ, cơ sở nuôi dưỡng, chăm sóc người già, trẻ em, người khuyết tật, phấn đấu đạt trình độ khu vực trên một số lĩnh vực.
III. NHỮNG LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM
1. Phòng ngừa, ứng phó thảm họa, cứu trợ khẩn cấp, phục hồi tái thiết
a) Mục tiêu: Góp phần nâng cao khả năng của các cộng đồng dễ bị tổn thương và của các cấp Hội trong việc tổ chức các hoạt động giảm thiểu rủi ro, nâng cao năng lực tự phục hồi do tác động của biến đổi khí hậu; giảm thiểu số người chết, bị thương, thiệt hại về kinh tế và sinh kế do thảm họa gây ra; tăng cường khả năng ứng phó và phục hồi sau thảm họa.
b) Vị trí, vai trò:
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là thành viên Ban chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương và các cấp; là một trong các tổ chức triển khai có hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, ứng phó thảm họa tại cộng đồng và dựa vào cộng đồng.
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam với hệ thống tổ chức chặt chẽ và lực lượng đông đảo ở cộng đồng luôn là một trong các lực lượng có mặt đầu tiên cứu trợ người dân khi thiên tai, thảm họa xảy ra và cũng là lực lượng gắn bó lâu dài với người dân trong giai đoạn phục hồi và tái thiết sau thảm họa, thiên tai.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hội trở thành tổ chức nòng cốt trong tuyên truyền, hướng dẫn về phòng ngừa, ứng phó thảm họa tại cộng đồng; chuyên nghiệp trong cứu trợ khẩn cấp.
- Cộng đồng vùng trọng điểm thiên tai có khả năng tự phòng ngừa, ứng phó thảm họa; thiệt hại về người và vật chất được giảm thiểu.
- 50% hội viên, thanh thiếu niên và 100% cán bộ, tình nguyện viên Chữ thập đỏ ở những nơi hay xảy ra thiên tai được huấn luyện các kỹ năng cần thiết phòng ngừa, ứng phó thảm họa và ở các vùng còn lại phấn đấu đạt 50% chỉ tiêu của các đơn vị trọng điểm.
- Ở tất cả các tỉnh, thành Hội và Trung ương Hội đảm bảo có nguồn tiền, hàng dự trữ, sẵn sàng hỗ trợ các địa phương và phục vụ các hoạt động cứu trợ khẩn cấp trong và ngoài nước.
- Khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, năng lực tự phục hồi sau thảm họa, thiên tai của cộng đồng được nâng cao.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức và huấn luyện kỹ năng phòng ngừa, ứng phó thảm họa cho cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ và người dân tại cộng đồng; vận động nhân dân bảo vệ môi trường.
- Tham gia đảm nhận chương trình trồng rừng ngập mặn, rừng chắn sóng, chống sói lở, rừng phòng hộ.
- Phát triển/nâng cấp hệ thống các trung tâm phòng ngừa ứng phó thảm hoạ, hệ thống cảnh báo sớm…
- Hướng dẫn nhân dân ở các địa bàn hay xảy ra thiên tai biện pháp tự phòng ngừa, ứng phó thảm hoạ.
- Chuẩn bị kho hàng cứu trợ và các trang thiết bị, hàng hóa khác ở tất cả các cấp Hội, nhất là các vùng hay xảy ra thiên tai, thảm họa.
- Xây dựng, trang bị, huấn luyện các đội hình ứng phó thảm họa, như: đội thanh niên xung kích Chữ thập đỏ, tình nguyện viên Chữ thập đỏ, các đội ứng phó khẩn cấp Chữ thập đỏ… Đối với tổ chức Hội cấp huyện cần có ít nhất 50 thanh niên xung kích và tình nguyện viên Chữ thập đỏ, cấp tỉnh có ít nhất 500 thanh niên xung kích và tình nguyện viên Chữ thập đỏ.
- Hoàn thiện quy trình cứu trợ khẩn cấp trong toàn Hội, đảm bảo hoạt động cứu trợ của Hội thống nhất, đồng bộ.
- Kết hợp tốt các hoạt động cứu trợ khẩn cấp với vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ, hỗ trợ tâm lý, tìm kiếm tin tức thân nhân thất lạc, khôi phục liên lạc gia đình, phục hồi sinh kế và tăng cường an ninh lương thực trong và sau thảm hoạ.
- Tham mưu đề xuất để xác định rõ vị trí, vai trò của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong Chiến lược và cơ cấu tổ chức ứng phó với tình trạng biến đổi khí hậu và các chiến lược, chương trình, kế hoạch, cơ cấu tổ chức khác trong phòng ngừa, ứng phó thảm họa.
2. Chăm sóc sức khoẻ dựa vào cộng đồng
a) Mục tiêu: Góp phần giảm thiểu tử vong, chấn thương, tàn tật và nâng cao khả năng tự chăm sóc sức khỏe của người dân thông qua việc tuyên truyền, vận động và hỗ trợ các hoạt động chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng, bảo vệ môi trường, cải thiện điều kiện sống.
b) Vị trí, vai trò: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là thành viên Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống đại dịch ở người, Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch cúm gia cầm và một số chương trình mục tiêu quốc gia.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam giữ vai trò nòng cốt trong lĩnh vực tuyên truyền, hướng dẫn kỹ năng và tổ chức sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng (ngoài bệnh viện); tuyên truyền, giáo dục sức khỏe dựa vào cộng đồng. Phấn đấu mỗi tỉnh, thành Hội có ít nhất 02 cán bộ là giảng viên sơ cấp cứu đủ tiêu chuẩn và phương tiện huấn luyện; tại các địa bàn hay xảy ra tai nạn, thương tích thành lập được đội sơ cấp cứu Chữ thập đỏ với ít nhất 5 thành viên; 1% dân số cả nước được hướng dẫn kỹ năng sơ cấp cứu; 50% số tỉnh, thành phố thành lập được Trung tâm huấn luyện sơ cấp cứu.
- Hình thành và tổ chức hoạt động có hiệu quả một số dịch vụ và cơ sở chăm sóc sức khoẻ của Hội, góp phần chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Đến năm 2020, toàn Hội thành lập ít nhất 03 Bệnh viện Chữ thập đỏ khu vực, hoạt động hiệu quả; cấp tỉnh, huyện triển khai 1-2 phòng khám Chữ thập đỏ; hầu hết các tỉnh, thành Hội thành lập được đoàn thầy thuốc tình nguyện.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Xây dựng lực lượng sơ cứu viên tại cộng đồng, các đội sơ cấp cứu Chữ thập đỏ tại cấp xã. Phối hợp tổ chức các hoạt động huấn luyện, đào tạo sơ cấp cứu cho cơ quan, doanh nghiệp, người dân và trong chương trình ngoại khoá cho giáo viên, học sinh, sinh viên. Trang bị phương tiện, củng cố, nâng cấp, thành lập các trạm, chốt, điểm sơ cấp cứu tại cộng đồng; vận động trang bị và phát triển các hình thức vận chuyển cấp cứu thuộc Hội Chữ thập đỏ.
- Xây dựng các đội hình của Hội tham gia phòng chống dịch bệnh ở cơ sở; phát triển mạng lưới tình nguyện viên Chữ thập đỏ ở các cấp với nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục về sức khỏe, nước sạch, vệ sinh môi trường và tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS tại cộng đồng.
- Tổ chức các hoạt động về nước sạch và vệ sinh môi trường (tuyên truyền nâng cao nhận thức; xây dựng, vận động xây dựng hệ thống cung cấp nước sạch và vệ sinh…); tham gia cung cấp nước sạch trong tình huống khẩn cấp. Xây dựng đội ngũ tuyên truyền viên, tư vấn viên về sức khỏe, nước sạch, vệ sinh môi trường.
- Phát triển các đoàn thầy thuốc tình nguyện Chữ thập đỏ ở tất cả các địa phương; tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo tại chỗ và các hình thức khám bệnh, chữa bệnh lưu động; hướng dẫn, vận động nhân dân trồng và sử dụng thuốc Nam chữa bệnh.
- Củng cố, phát triển và nâng cao chất lượng các bếp ăn tình thương và các hình thức hỗ trợ bệnh nhân nghèo tại các bệnh viện.
3. Hiến máu nhân đạo, hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác
a) Mục tiêu: Tăng cường cung cấp máu an toàn phục vụ công tác cấp cứu và điều trị người bệnh thông qua thúc đẩy hiến máu tự nguyện và vận động chính sách về cung cấp máu và các chế phẩm máu an toàn.
b) Vị trí, vai trò: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam giữ vai trò thường trực Ban Chỉ đạo vận động hiến máu tình nguyện ở các cấp; là tổ chức tiên phong trong tuyên truyền, vận động hiến giác mạc, hiến mô, hiến tạng, bộ phận cơ thể người và hiến xác.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hội Chữ thập đỏ trở thành tổ chức hàng đầu trong công tác vận động hiến máu tình nguyện, từng bước tham gia thu nhận, sàng lọc, điều chế, bảo quản và phân phối máu, chế phẩm máu. Số người tham gia hiến máu tình nguyện, lượng máu thu được tăng.
- Hội Chữ thập đỏ trở thành tổ chức tiên phong trong vận động hiến giác mạc, hiến mô, hiến tạng, bộ phận cơ thể người và hiến xác. Số người tham gia hiến giác mạc, hiến mô, tạng, bộ phận cơ thể người tăng dần hàng năm.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Xây dựng lực lượng tuyên truyền viên Chữ thập đỏ về hiến máu tình nguyện; tổ chức sâu rộng các hoạt động tuyên truyền, vận động hiến máu tình nguyện tại cộng đồng.
- Xây dựng lực lượng hiến máu dự bị, hiến máu tình nguyện trong các cơ quan, tổ chức, các trường học, góp phần tạo nguồn cung cấp máu ổn định, chủ động phục vụ yêu cầu cấp cứu và điều trị người bệnh.
- Triển khai các trung tâm máu trực thuộc Hội, phấn đấu đến năm 2015 đưa vào hoạt động trung tâm máu tại một số tỉnh, thành/khu vực thuộc Hội Chữ thập đỏ; tham gia thu nhận, sàng lọc, sản xuất, bảo quản, cung cấp các chế phẩm máu.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam phục vụ công tác hiến máu tình nguyện; phối hợp tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với công tác hiến máu tình nguyện; tôn vinh, khen thưởng đối với cá nhân và tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào hiến máu tình nguyện.
- Tuyên truyền, vận động và hướng dẫn lực lượng của Hội và nhân dân đăng ký hiến mô, hiến giác mạc, hiến tạng, bộ phận cơ thể người và hiến xác; phối hợp với các cơ sở y tế tiếp nhận mô, bộ phận cơ thể người và xác hiến.
4. Công tác xã hội nhân đạo
a) Mục tiêu: Trợ giúp về vật chất và tinh thần cho những người dễ bị tổn thương, giúp họ nâng cao năng lực, kỹ năng phát triển kinh tế, chăm sóc sức khỏe, cải thiện cuộc sống; tăng cường mối quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong công tác xã hội nhân đạo.
b) Vị trí, vai trò: Công tác xã hội nhân đạo là hoạt động trợ giúp có tính chuyên nghiệp của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, diễn ra thường xuyên, lâu dài, nhằm giúp đỡ những cá nhân, các nhóm hoặc cộng đồng dễ bị tổn thương, giúp họ khắc phục khó khăn, vươn lên trong cuộc sống. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam với hệ thống tổ chức 4 cấp, lực lượng đông đảo, chuyên nghiệp và có kinh nghiệm sẽ là tổ chức hàng đầu trong công tác xã hội nhân đạo tại Việt Nam.
c) Kết quả cần đạt được:
- Hầu hết các đối tượng khó khăn cần trợ giúp đều được tổ chức Hội lập hồ sơ “địa chỉ nhân đạo” để trợ giúp hoặc vận động trợ giúp thường xuyên, lâu dài, theo hướng phát triển bền vững.
- Các cấp Hội vận động lực lượng của mình trợ giúp trực tiếp đối tượng, đồng thời vận động được các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp, các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm... tham gia trợ giúp cụ thể những địa chỉ cụ thể do Hội Chữ thập đỏ giới thiệu.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Đẩy mạnh toàn diện thực hiện cuộc vận động “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”, tập trung vào việc khảo sát, lập hồ sơ các “địa chỉ nhân đạo”, đăng ký trợ giúp và vận động trợ giúp bền vững đối tượng theo hồ sơ giới thiệu của Hội. Phấn đấu mỗi tổ chức Hội cơ sở và chi hội trực thuộc trợ giúp ít nhất 01 cá nhân hoặc 01 gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; vận động được 100% các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn trợ giúp ít nhất 01 đối tượng/1 tổ chức, đồng thời vận động được nhiều tổ chức, cá nhân khác tham gia cuộc vận động với những việc làm cụ thể, thiết thực.
- Tổ chức có hiệu quả Phong trào “Tết vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”, “Tháng hành động vì nạn nhân chất độc da cam”; vận động và triển khai có hiệu quả dự án “Ngân hàng bò”, học bổng “Thắp sáng tương lai”, phối hợp tổ chức có hiệu quả Chương trình “Cuộc sống vẫn tươi đẹp”.
- Vận động xây dựng hoặc phối hợp xây dựng các công trình nhân đạo trực thuộc Hội Chữ thập đỏ cấp toàn quốc và ở các địa phương, như: Trung tâm chăm sóc nạn nhân chất độc da cam và sơ cấp cứu Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Trung tâm chăm sóc, nuôi dưỡng người già cô đơn, Trung tâm hiến máu nhân đạo và chạy thận nhân tạo, Trung tâm nuôi dưỡng, dạy nghề cho người khuyết tật…
- Phát triển Quỹ nhân đạo Chữ thập đỏ, Quỹ Bảo trợ nạn nhân chất độc da cam ở các cấp, Quỹ học bổng “Thắp sáng tương lai”, Quỹ “Ngân hàng bò”…
IV. NHỮNG LĨNH VỰC ƯU TIÊN NHẰM PHÁT TRIỂN HỘI
1. Tuyên truyền các giá trị nhân đạo
a) Mục tiêu: Góp phần giáo dục và phát huy lòng nhân ái, nhân đạo của dân tộc trong các tầng lớp nhân dân, nhất là thế hệ trẻ thông qua tuyên truyền rộng rãi các giá trị nhân đạo truyền thống của dân tộc và nhân loại, 7 Nguyên tắc cơ bản của Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, Luật Nhân đạo quốc tế, bốn Công ước Geneva và các Nghị định thư bổ sung.
b) Vị trí, ảnh hưởng: Tuyên truyền các giá trị nhân đạo nhằm nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân về mục đích, ý nghĩa, nội dung của hoạt động Chữ thập đỏ, truyền thống nhân ái, tình thương yêu con người, tinh thần đoàn kết của dân tộc Việt Nam, qua đó lôi cuốn các tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động nhân đạo do Hội tổ chức.
c) Kết quả cần đạt được:
- Nhận thức về hoạt động nhân đạo, về trách nhiệm xã hội của công dân và tổ chức đối với những người có hoàn cảnh khó khăn được nâng cao; ngày càng nhiều tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động nhân đạo.
- Hình ảnh và hoạt động của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam được đông đảo nhân dân và các tổ chức biết tới; huy động được ngày càng nhiều nguồn lực cho các hoạt động nhân đạo.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Tiếp tục hoàn thiện các nội dung tuyên truyền các giá trị nhân đạo (tuyên truyền về Hội, về Luật nhân đạo quốc tế, các giá trị nhân đạo, lịch sử và nguyên tắc cơ bản của Phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, Chỉ thị số 43-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X), Luật hoạt động Chữ thập đỏ, các nội dung chuyên đề theo lĩnh vực hoạt động); chú trọng tuyên truyền về phòng ngừa, ứng phó thảm họa, về chăm sóc sức khỏe, nước sạch và vệ sinh môi trường, về phòng chống dịch bệnh, về các mô hình, điển hình trong công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ.
- Củng cố và phát triển các cơ quan truyền thông của Hội, sử dụng tốt mạng Internet, Cổng thông tin điện tử trong công tác tuyên truyền. Phấn đấu xây dựng các cơ quan báo chí của Hội thành những đơn vị truyền thông có uy tín; mỗi tổ chức Hội cơ sở đều có báo Nhân đạo và Đời sống, Tạp chí Nhân đạo và các ấn phẩm tuyên truyền khác. Hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ cho các tỉnh, thành Hội trong xây dựng các tài liệu tuyên truyền, bản tin công tác Chữ thập đỏ, trang thông tin điện tử.
- Tăng cường xây dựng và phát triển các đội tuyên truyền viên Chữ thập đỏ tại cộng đồng, tập huấn cho các lực lượng của Hội và nhân dân về các giá trị nhân đạo và về Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; xây dựng cẩm nang hướng dẫn kỹ năng quan hệ công chúng (PR), kỹ năng truyền thông trong công tác nhân đạo.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng, các ngành, đoàn thể, các tổ chức trong và ngoài nước, các báo điện tử, các mạng xã hội tổ chức các hoạt động tuyên truyền các giá trị nhân đạo, tạo diễn đàn, tổ chức các chiến dịch truyền thông kết hợp vận động gây quỹ; phối hợp triển khai chuyên đề “Công tác Chữ thập đỏ trong tình hình mới”trong chương trình đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp cơ sở (hệ Trung cấp lý luận chính trị-hành chính).
2. Vận động xây dựng quỹ cho hoạt động Chữ thập đỏ
a) Mục tiêu: Tạo ra ngày càng nhiều nguồn lực về tiền, hàng để chủ động ứng phó với những thách thức và tình huống trong các hoạt động nhân đạo.
b) Vị trí, ảnh hưởng: Vận động xây dựng quỹ cho hoạt động Chữ thập đỏ là một trong các hoạt động có ý nghĩa quyết định, là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho việc thực hiện có hiệu quả các hoạt động nhân đạo của Hội.
c) Kết quả cần đạt được:
- Nguồn lực về tiền, hàng phục vụ hoạt động nhân đạo của Hội ngày càng nhiều. Các cấp Hội có khả năng xây dựng quỹ bền vững, có quỹ dự phòng đáp ứng các nhu cầu về cứu trợ khẩn cấp; từng bước tạo ra nguồn tài chính chủ động cho các hoạt động nhân đạo của Hội và duy trì các hoạt động tối thiểu của bộ máy.
- Năng lực vận động xây dựng quỹ của cán bộ Hội được nâng cao. Bố trí được cán bộ/bộ phận chuyên trách về vận động xây dựng quỹ ở cấp trung ương và cấp tỉnh.
- Nhiều mô hình, hình thức vận động xây dựng quỹ được hình thành; đảm bảo việc thu hội phí đầy đủ.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp của Hội có năng lực vận động nguồn lực, được hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ về công tác vận động xây dựng quỹ.
- Phát triển các mô hình, hình thức vận động xây dựng quỹ; nghiên cứu vận dụng các phương pháp, kinh nghiệm xây dựng quỹ của các Hội quốc gia khác; ứng dụng công nghệ thông tin trong vận động xây dựng quỹ.
- Vận động tài trợ từ các tổ chức, các cá nhân trong và ngoài nước thông qua xây dựng mối quan hệ đối tác bền vững và phát huy vai trò cầu nối của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong hoạt động nhân đạo.
- Tăng cường năng lực lập kế hoạch, dự báo và phân tích tình huống của đội ngũ cán bộ Hội trong công tác xây dựng quỹ. Thống nhất trong hệ thống Hội định mức chi phí, cơ chế quản lý và cơ chế điều phối cho mọi chương trình, dự án.
- Chủ động đăng ký đảm nhận và tham gia thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án phát triển kinh tế - xã hội liên quan, thông qua đó để tạo nguồn kinh phí phục vụ việc thực hiện các nhiệm vụ của Hội.
- Phát triển Hội đồng Bảo trợ hoạt động Chữ thập đỏ ở các cấp[6]và vận động trợ giúp đối tượng/cơ sở nhân đạo thông qua cuộc vận động "Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo".
- Quản lý có hiệu quả các nguồn quỹ theo quy định, đảm bảo công khai, minh bạch, góp phần tạo lòng tin của nhân dân và các nhà tài trợ.
- Phát triển các hình thức xây dựng quỹ truyền thống cùng các hoạt động kinh tế, dịch vụ vì mục tiêu nhân đạo trong khuôn khổ pháp luật (huy động tài sản/cơ sở vật chất cho thuê, dịch vụ đào tạo sơ cấp cứu, dịch vụ của các trung tâm hiến máu, bệnh viện Chữ thập đỏ thuộc cấp tỉnh và cấp trung ương).
3. Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh
a) Mục tiêu: Xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh, chuyên nghiệp, có vị thế xứng đáng trong xã hội, đủ sức làm nòng cốt và thực hiện vai trò tổ chức bổ trợ của Chính phủ trong các hoạt động chữ thập đỏ.
b) Vị trí, ảnh hưởng:
- Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là tổ chức xã hội nhân đạo chuyên nghiệp duy nhất ở Việt Nam, là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên tích cực của Phong trào Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế; có hệ thống tổ chức ở 4 cấp từ Trung ương tới cơ sở với lực lượng hùng hậu tham gia tích cực, thường xuyên các hoạt động nhân đạo.
- Tổ chức Hội hoạt động trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam và các nguyên tắc cơ bản của Phong trào, là lực lượng bổ trợ của Chính phủ, có nhiệm vụ chủ trì phối hợp với các ngành, đoàn thể, các tổ chức trong thực hiện các hoạt động Chữ thập đỏ được quy định trong Luật hoạt động Chữ thập đỏ.
- Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh vừa là mục tiêu, vừa là giải pháp, đóng vai trò then chốt, quyết định đến các mặt công tác, hoạt động khác của Hội.
c) Kết quả cần đạt được:
- Tổ chức bộ máy, cán bộ các cấp của Hội đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, có tính chuyên nghiệp; tổ chức cơ sở Hội hoạt động đều, có thực lực, thực chất, đóng vai trò nòng cốt và tổ chức bổ trợ của chính quyền cùng cấp trong các hoạt động nhân đạo tại địa phương.
- Lực lượng hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ được bổ sung về số lượng và chất lượng; thu hút ngày càng đông đảo các nhà hảo tâm tham gia các hoạt động nhân đạo.
- Cán bộ Chữ thập đỏ được quy hoạch, đào tạo, là nguồn bổ sung cán bộ cho đảng, chính quyền các cấp; các cấp Hội từ trung ương đến cơ sở được cấp kinh phí hoạt động và được hưởng các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước như cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể nhân dân khác.
d) Giải pháp và các hoạt động trọng tâm:
- Triển khai toàn diện các hoạt động nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ Hội, nhất là năng lực tham mưu, vận động xây dựng quỹ, vận động nhân đạo, năng lực tổ chức các hoạt động Chữ thập đỏ, quản lý tài chính, chương trình, dự án; nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ cấp tỉnh, Trung ương. Phấn đấu đa số cán bộ cấp tỉnh và Trung ương đều có khả năng quản lý dự án, sử dụng ngoại ngữ trong công việc; từng bước chuẩn hoá từng ví trí công việc, chức danh cán bộ qua đào tạo cơ bản và quy hoạch cán bộ các cấp.
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ ở cấp tỉnh và Trung ương, đảm bảo tinh, gọn, thống nhất, không hành chính hóa. Phấn đấu đến năm 2020, 100% xã, phường, thị trấn được bố trí 02 cán bộ, trong đó chủ tịch Hội là chuyên trách và được hưởng chế độ phụ cấp chức vụ như cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể khác; ít nhất 90% cấp huyện Hội được bố trí từ 03 cán bộ chuyên trách trở lên; 90% số tỉnh, thành Hội được bố trí từ 15 cán bộ chuyên trách trở lên, bộ máy của Hội ở cấp tỉnh được bố trí thành 04 phòng chuyên môn chính.
- Phát triển Trung tâm Đào tạo cán bộ Chữ thập đỏ thành cơ sở đào tạo, nghiên cứu hàng đầu về công tác nhân đạo, góp phần đào tạo cán bộ cho Hội và nguồn nhân lực công tác xã hội cho đất nước.
- Củng cố và phát triển tổ chức Hội ở 100% xã, phường, thị trấn, từ 50% trở lên các trường học, cơ quan dân chính đảng; từng bước xây dựng tổ chức Hội trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp. Nghiên cứu phát triển các hội chuyên ngành theo các đối tượng trợ giúp hoặc lĩnh vực hoạt động nhân đạo.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức công tác Hội và cách tiếp cận, trợ giúp đối tượng, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, có tính giáo dục và thu hút được ngày càng nhiều hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ.
- Thực hiện tốt công tác hội viên, công tác hội phí của Hội, phấn đấu 100% tỉnh, thành Hội triển khai việc thu, trích nộp, quản lý và sử dụng Hội phí đúng quy định và đạt tỷ lệ thu được hội phí từ 80% trở lên; phát triển lực lượng tình nguyện viên Chữ thập đỏ về số lượng và chất lượng; xây dựng đội ngũ cộng tác viên Chữ thập đỏ hỗ trợ cho hoạt động của cơ quan chuyên trách các cấp của Hội.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với Trung ương Hội
- Tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện Chiến lược đến các tỉnh, thành Hội; chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, các nội dung hoạt động của Chiến lược, trong đó xác định các nội dung ưu tiên trong chương trình công tác hàng năm. Hướng dẫn, chỉ đạo và hỗ trợ các tỉnh, thành Hội xây dựng chương trình và tổ chức thực hiện Chiến lược tại địa phương.
- Phối hợp với các bộ, ngành, đoàn thể tham mưu xây dựng, hoàn thiện các chính sách, pháp luật liên quan đến hoạt động Chữ thập đỏ, từng bước tạo lập khung pháp lý hoàn chỉnh cần thiết phục vụ cho công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ.
- Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chiến lược, sơ kết việc thực hiện Chiến lược trong báo cáo tổng kết công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ hàng năm và báo cáo đánh giá nhiệm kỳ Đại hội IX, X; tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược giai đoạn 2011-2015, rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu, nội dung chưa phù hợp để có giải pháp, biện pháp điều chỉnh, bổ sung kịp thời trong thực hiện Chiến lược giai đoạn 2016-2020.
- Tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân xuất sắc trong thực hiện Chiến lược, lồng ghép trong tổng kết công tác Hội và phong trào Chữ thập đỏ hàng năm; đưa các chỉ tiêu thực hiện Chiến lược Phát triển Hội thành các tiêu chí bình xét thi đua các cấp Hội địa phương.
2. Đối với các tỉnh, thành Hội
- Tổ chức quán triệt và xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện Chiến lược phù hợp với điều kiện, khả năng cụ thể từ năm 2011; đưa nội dung Chiến lược vào phương hướng công tác nhiệm kỳ 2011-2016, 2017-2022; giao chỉ tiêu đến từng cấp Hội địa phương để thực hiện, coi đây là các chỉ tiêu thực hiện công tác trọng tâm hàng năm.
- Căn cứ các mục tiêu Chiến lược, các địa phương chủ động bố trí nguồn lực cho các hoạt động, tránh dàn trải; phấn đấu mỗi tỉnh, thành có một nội dung/mô hình nổi trội làm điểm để các địa phương khác học tập, nhân rộng.
- Hàng năm cũng như kết thúc mỗi nhiệm kỳ Đại hội, kết thúc các giai đoạn thực hiện Chiến lược, các tỉnh, thành Hội tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện và rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu để có giải pháp, biện pháp bổ sung, điều chỉnh kịp thời. Trong quá trình thực hiện, cấp Hội cần báo cáo xin chủ trương chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền và chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể ở địa phương trong công tác nhân đạo.
- Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chiến lược tại các cấp Hội; đưa các chỉ tiêu thực hiện Chiến lược thành các tiêu chí bình xét thi đua các cấp Hội địa phương; khen thưởng tập thể, cá nhân xuất sắc trong thực hiện Chiến lược.
3. Các giai đoạn thực hiện Chiến lược
3.1. Giai đoạn 2011-2015:
- Tập trung quán triệt, hội thảo/hội nghị xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai Chiến lược cấp tỉnh (hoàn thành trong 6 tháng đầu năm 2011).
- Tiến hành chỉ đạo điểm trong nửa đầu giai đoạn 1: mỗi tỉnh, thành lựa chọn 1-2 huyện, quận và mỗi huyện, quận điểm lựa chọn 1-2 xã, phường để chỉ đạo điểm; đánh giá rút kinh nghiệm để tổ chức trên diện rộng thực hiện Chiến lược ở tất cả các cơ sở trong nửa cuối giai đoạn 1.
- Cuối giai đoạn: tổ chức đánh giá việc thực hiện Chiến lược giai đoạn 1 theo quy trình và bảng đánh giá do Trung ương Hội xây dựng; rà soát và điều chỉnh các mục tiêu Chiến lược.
3.2. Giai đoạn 2016-2020:
- Tập trung nhân rộng các mô hình hoạt động hiệu quả, tập trung một số mũi nhọn trong công tác đào tạo, đẩy mạnh hoạt động của các trung tâm máu và đưa các bệnh viện Chữ thập đỏ đi vào hoạt động.
- Cuối giai đoạn: tổ chức đánh giá 10 năm việc thực hiện Chiến lược (theo quy trình và bảng đánh giá do Trung ương Hội xây dựng); xây dựng Chiến lược Phát triển Hội đến năm 2025.
* *
*
Chiến lược phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020 là giải pháp góp phần thực hiện Chỉ thị 43-CT/TW, ngày 8/6/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”, Luật hoạt động chữ thập đỏ, Chiến lược 2020 “Bảo vệ tính mạng, thay đổi tư duy” của Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, hướng tới mục tiêu chăm lo tốt hơn cho những người dễ bị tổn thương, những người có hoàn cảnh khó khăn trong xã hội.
Việc thực hiện Chiến lược Phát triển Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đến năm 2020 không chỉ góp phần xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh, mà còn góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, mang lại niềm tin, hạnh phúc cho các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trong xã hội. Ban Chấp hành Trung ương Hội yêu cầu các cấp Hội nghiêm túc triển khai thực hiện với những hoạt động phù hợp, hiệu quả.
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG HỘI
[1] Đó là: góp phần cải thiện tình trạng sức khoẻ, đời sống vật chất và tinh thần của những người bị tổn thương, đặc biệt ưu tiên giúp đỡ nạn nhân chiến tranh, nạn nhân thiên tai, người khuyết tật nghèo để họ vượt qua khó khăn, hoà nhập cộng đồng; đẩy mạnh hoạt động cứu trợ phát triển, tăng cường năng lực phòng ngừa ứng phó thảm hoạ, tăng cường chăm sóc sức khoẻ ban đầu để phục vụ được nhiều đối tượng khó khăn với chất lượng cao hơn; cải thiện chất lượng công tác truyền thông nhằm động viên các lực lượng xã hội tham gia các hoạt động nhân đạo của Hội trong tình hình mới; tích cực tạo nguồn và quản lý, sử dụng tài chính có hiệu quả, đúng pháp luật, từng bước xây dựng được nguồn tài chính chủ động cho các hoạt động nhân đạo của Hội; phát triển, đổi mới, củng cố tổ chức, nâng cao năng lực cán bộ, hội viên, thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ nhằm đáp ứng nhiệm vụ lâu dài của Hội; tranh thủ sự giúp đỡ kịp thời của Hiệp hội Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế, Uỷ ban Chữ thập đỏ quốc tế, các Hội quốc gia, các tổ chức quốc tế, tổ chức chính phủ, phi chính phủ, các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm cho các hoạt động nhân đạo của Hội, đồng thời nâng cao vai trò quốc tế của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong Phong trào Chữ thập đỏ - Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế.
[2] “Đổi mới tư duy” có nghĩa là Hội không chỉ tự mình làm nhân đạo, mà cần vận động các tổ chức, cá nhân khác tham gia hoạt động nhân đạo; vận động cộng đồng sống thân thiện với môi trường, góp phần giảm thiểu rủi ro do thảm họa gây ra. “Tạo dựng vị thế” có nghĩa là khẳng định bằng được trong xã hội và hệ thống chính trị: vị trí, vai trò của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đối với hoạt động nhân đạo. “Bảo vệ cuộc sống” có nghĩa là Hội Chữ thập đỏ làm mọi việc có thể làm để chăm sóc, giúp đỡ những người có hoàn cảnh khó khăn, những người bị tổn thương, tham gia phòng ngừa, ứng phó thảm họa và các hoạt động chữ thập đỏ khác.
[3] Bao gồm: cứu trợ khẩn cấp và trợ giúp nhân đạo; chăm sóc sức khoẻ; sơ cấp cứu ban đầu; hiến máu nhân đạo, hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác; tìm kiếm tin tức thân nhân thất lạc do chiến tranh, thiên tai, thảm hoạ; tuyên truyền các giá trị nhân đạo; tham gia phòng ngừa ứng phó thảm hoạ.
[4] Trong đó, có 11.124 cơ sở Hội cấp xã (với 55.257 chi Hội trực thuộc), còn lại là các cơ sở Hội trong trường học, cơ quan dân chính đảng, doanh nghiệp, bệnh viện, các lâm, nông trường.
[5] Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 08/6/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam”.
[6] Tên gọi “Hội đồng Bảo trợ hoạt động Chữ thập đỏ” ở các cấp sẽ thay thế cho tên gọi “Tán trợ” hiện nay.
Không có nhận xét nào